Роструд обновил формы документов, используемых инспекторами ГИТ для проведения профилактических визитов. Соответствующие изменения содержатся в ведомственном приказе от 22.06.2023 г. 135, который вступил в силу 04.08.2023 г.
Формы документов ранее утвердил другой приказ Роструда от 14.03.2023 г. 53. В перечень входят:
решение о проведении профвизита с указанием подконтрольного субъекта и оснований для контрольно-надзорного мероприятия;
уведомление контролируемого лица о проведении профвизита;
акт, составляемый по итогам профилактического визита. В нем, помимо сроков, указываются основания мероприятия, наименования работодателя прописываются вопросы профилактической беседы и выявленные факторы, которые представляют угрозу охраняемым законом ценностям.
Главная задача профилактических визитов не наказывать, выписывая штрафы, а осуществлять консультационную поддержку предпринимателей, своевременно предупреждать риски на производстве, пресекать нарушения трудовых прав работников. Одновременно увеличивается прозрачность государственного надзора в сфере трудовых отношений и сокращается административная нагрузка на работодателей.
Вместо привлечения к административной ответственности инспекторы дают рекомендации по устранению нарушений. Инициатором профвизита может выступать сам работодатель перед предстоящей у него плановой проверкой. Он может подготовить перечень вопросов для инспектора ГИТ, по которым будет проводиться беседа. Так реализуется одна из основных целей профилактики стимулирование предпринимателей к добросовестному исполнению обязательных требований, а также устранению факторов, способствующих их нарушению.
Как утверждается на официальном сайте Роструда, в 2022 году в России было проведено около 550 тысяч профвизитов, что в 25 раз превысило количество обычных контрольных мероприятий.
Внесённые Рострудом изменения в формы документов связаны с возможностью организации профилактических визитов на основании поручения президента, главы Правительства РФ, его заместителей, руководителя Аппарата Кабмина РФ. В скорректированных формах будет прописываться информация об инициировании профилактического визита в отношении государственного (муниципального) образовательного учреждения, чьи объекты контроля относятся к категории высокого риска. При этом документ сохраняет возможность инициирования профвизита контролируемым лицом.